Los estados del Bajío ante la Agenda 2030

Bajío Ventures · octubre de 2026 · Del compromiso al proyecto, 5 de 6

México es el tercer país del mundo con más informes locales voluntarios sobre los ODS. La entrega 2 mostró que la agenda se mueve más abajo que arriba. Ésta revisa qué hacen los cinco estados del Bajío y su entorno: Guanajuato, Querétaro, Aguascalientes, San Luis Potosí y Jalisco.

En esta serie: 1. Los ODM · 2. Los ODS a cuatro años de 2030 · 3. Lo que México firmó · 4. Lo que hace el gobierno federal · 5. Los estados del Bajío (esta nota) · 6. Lo que puede hacer Bajío Ventures

La comparativa

	Guanajuato	Querétaro	Aguascalientes	San Luis Potosí	Jalisco
Pobreza multidimensional, 2024	26.0 %	16.3 %	17.1 %	30.4 %	18.6 %
Competitividad estatal IMCO 2026	16.º	2.º	8.º	10.º	6.º
Órgano de la Agenda 2030	Consejo en IPLANEG (2017)	No instalado	Consejo reinstalado en 2024	Subcomité en COPLADE (2017)	MESA 2030 (2020)
Informe voluntario	No localizado	Estatal, 2024	Estatal, 2024	No localizado	Guadalajara 2021; Zapopan 2024
Impuesto al carbono	Desde junio de 2023	Desde 2022; 5.9 UMA por tonelada	No	Desde enero de 2025; 3 UMA por tonelada	No vigente
Inventario de emisiones	20.5 Mt netas (2021)	No obtenido	6.2 Mt (2022)	No obtenido	31.0 Mt (2017)
Meta climática	Techo creciente a 2050	Cero neto, largo plazo	Hasta −88 % en 2050	No localizada	Cero neto en 2050
Dependencia de energía	Área en la Secretaría de Economía	Agencia de Energía	No localizada	No localizada	Secretaría de Desarrollo Energético Sustentable
Generación distribuida, cierre de 2025	358.5 MW	127.5 MW	145.1 MW	118.6 MW	747.7 MW

Pobreza: INEGI; el promedio nacional es 29.6 %. Competitividad: IMCO. Generación distribuida: CNE. «No localizado» significa que no lo encontramos en fuentes públicas, no que no exista. Los inventarios de emisiones usan años y alcances distintos y no son comparables entre sí.

Guanajuato

Planeación. El Plan Estatal de Desarrollo 2050 se presentó en febrero de 2024 y el Programa de Gobierno 2024–2030 en enero de 2025. El observatorio de IPLANEG asigna a cada indicador del plan un ODS y una meta.

Carbono. Los impuestos para remediación ambiental se cobran desde junio de 2023. El estado recaudó 17.1 millones de pesos en 2023 y 58.7 millones en 2024; 523 empresas habían pagado a mayo de 2025. El impuesto por contaminación de suelo y agua se difirió a abril de 2027. La cuota por tonelada difiere entre las fuentes que consultamos y no la citamos aquí.

Clima. El observatorio estatal registra 20.5 millones de toneladas netas de CO₂ equivalente en 2021. Las metas del plan a 2050 no son reducciones: son techos de entre 27.6 y 33.1 millones en 2030. De las cuatro trayectorias estatales que localizamos, es la única que sube.

Energía. La Secretaría de Economía reportó en septiembre de 2026 una cartera de 14 proyectos por 1,728 MW y 1,946 millones de dólares. El estado tiene 428 MW limpios y es cuarto lugar nacional en generación distribuida.

Agua. El acueducto Solís–León, de entre 10,000 y 15,000 millones de pesos según la fuente, está según el segundo informe presidencial «en proceso de evaluación de alternativas». Tiene oposición organizada y un conflicto abierto con Jalisco por el efecto en Chapala.

Querétaro

Planeación. El Plan Estatal de Desarrollo 2021–2027 tiene una sección de alineación con la Agenda 2030. Querétaro presentó su primer informe subnacional voluntario ante la ONU en 2024. El informe reconoce que el consejo estatal de seguimiento no ha sido instalado. En abril de 2026 se presentó en el Congreso local una iniciativa de ley para crearlo.

Carbono. Es el instrumento más desarrollado de la región. El impuesto por emisiones se cobra desde 2022; la cuota de 2025 fue de 5.9 UMA, 667.52 pesos por tonelada. Permite compensar hasta 20 % de la base con el Sello de Bajo Carbono, que en 2024 respaldó más de 415,000 toneladas. La Ley de Ingresos de 2026 presupuesta 347 millones de pesos de impuestos ambientales. Hay al menos 95 amparos.

Clima y energía. El programa estatal de cambio climático 2021–2050 tiene una visión de emisiones netas cero. El estado cuenta con una Agencia de Energía. En agosto de 2026 entró en operación una subestación privada de 400 kV en Corregidora, de 100 millones de dólares, y el gobierno estatal informó que la CFE invertirá más de 9,000 millones de pesos entre 2026 y 2030.

Agua. El proyecto El Batán, de unos 11,000 millones de pesos en su primera etapa, quedó sin efecto en septiembre de 2025: el gobernador lo dio por muerto. No localizamos un proyecto sustituto.

Aguascalientes

Planeación. Es el estado con el seguimiento más ordenado. El consejo de la Agenda 2030 se reinstaló en marzo de 2024, presidido por la gobernadora, y en junio de ese año presentó su primer informe local voluntario. El plan estatal se actualizó en diciembre de 2024 con un diagnóstico por ODS.

Clima. El inventario con base 2022 suma 6.2 millones de toneladas; la mitad viene de energía y 27 % de procesos industriales. El programa estatal de acción climática, entregado en marzo de 2026, plantea reducir hasta 88 % hacia 2050. No tiene impuesto al carbono.

Agua. El plan hídrico estatal reconoce sobreexplotación en todos sus acuíferos.

San Luis Potosí

Planeación. El plan estatal 2021–2027 incluye una tabla de alineación con los ODS. El seguimiento está en un subcomité del comité de planeación instalado en 2017; no localizamos actividad reciente.

Carbono. El impuesto por emisiones entró en vigor el 1 de enero de 2025 con una cuota de 3 UMA por tonelada, 339.42 pesos ese año, con exención para emisores pequeños y cuotas reducidas por tramos. Según una nota del 1 de junio de 2026, un juez federal concedió un amparo a una organización civil por la falta de información sobre lo recaudado y su destino.

Agua. El acueducto El Realito tuvo su décima falla de 2026 en septiembre. El estado prepara el reemplazo de 13 kilómetros de tubería.

Jalisco

Planeación. El Plan Estatal de Desarrollo y Gobernanza 2024–2030 tiene 82 indicadores y un bloque de alineación con los ODS en cada tema. El mecanismo de seguimiento, MESA 2030, opera desde 2020.

Clima. La estrategia estatal de 2021 es la más ambiciosa: de 31.0 millones de toneladas en 2017 a 15.3 en 2030 y cero neto en 2050. El impuesto al carbono se ha propuesto varias veces desde 2020; no encontramos que esté vigente.

Energía. Es el único de los cinco con una secretaría del ramo. Su plan estatal de abasto es de octubre de 2025. La primera convocatoria reunió 20 proyectos solares y eólicos por 4,752 millones de dólares. Es primer lugar nacional en generación distribuida, con casi 100,000 contratos.

Agua. El 6 de octubre de 2026 el gobierno estatal anunció que dejará de usar por contaminación, durante seis meses, el sistema antiguo que lleva agua de Chapala a Guadalajara. El Zapotillo opera a 45 % de su diseño.

Lo que no existe: la mesa regional

La Alianza Centro-Bajío-Occidente reunió a los cinco gobernadores en febrero de 2020. No encontramos actividad suya en 2025 ni en 2026. Los cinco estados comparten cuenca, red eléctrica, corredor industrial y mercado laboral, y no comparten un tablero.

El único índice que los compara en sostenibilidad es el Índice de Estados Sostenibles de 2023: Querétaro fue tercero nacional y Guanajuato el segundo estado con mayor avance entre 2015 y 2023. No localizamos una edición posterior.

La lectura

1. Tres estados, tres precios para la misma tonelada. Una empresa con plantas en Querétaro, San Luis Potosí y Guanajuato paga tres cuotas distintas, con reglas distintas —sólo Querétaro admite compensaciones—, y nada en Aguascalientes o Jalisco. El impuesto ya convierte emisiones en pesos. Lo que falta es que el pago se pueda convertir en proyecto dentro del mismo estado.

2. La energía tiene dueño institucional en dos estados. Jalisco y Querétaro tienen una dependencia que planea energía. En Guanajuato el tema vive dentro de la Secretaría de Economía; en Aguascalientes y San Luis Potosí no localizamos una dependencia equivalente. La diferencia se nota en la cartera: Jalisco convoca proyectos; los demás los reciben.

3. El agua es el objetivo que los cinco están perdiendo. Solís–León, El Batán, El Realito, Chapala y los acuíferos de Aguascalientes son la misma noticia en cinco versiones. Cualquier proyecto de energía en la región tiene que demostrar primero qué hace con el agua.

4. El dinero ambiental estatal existe y es pequeño. Lo revisamos fondo por fondo en la serie Fondos ambientales del Bajío.

Con este inventario, la última entrega responde la pregunta de la serie: qué puede hacer Bajío Ventures.

Esta nota es informativa y no constituye asesoría legal ni fiscal. Las cuotas y reglas estatales cambian cada ejercicio; verifique la versión vigente.

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Fuentes: INEGI — pobreza multidimensional 2024, presentación · IMCO — Índice de Competitividad Estatal 2026 · CNE — estadísticas de generación distribuida, segundo semestre de 2025 · PNUD — Localización de la Agenda 2030 en México · Gobierno de Guanajuato — Plan Estatal de Desarrollo 2050 · La Silla Rota — Programa de Gobierno 2024–2030 · AM — recaudación del impuesto ambiental, jul-2025 · Basham — impuestos ecológicos de Guanajuato · IPLANEG — observatorio, emisiones netas · Gobierno de Guanajuato — infraestructura energética, 4-sep-2026 · Gobierno de Guanajuato — 428 MW limpios, ene-2026 · AM — acueducto Solís–León, 3-sep-2026 · Excélsior — acueducto Solís–León, jun-2026 · Gobierno de Querétaro — Plan Estatal de Desarrollo 2021–2027 · ONU — informe subnacional voluntario de Querétaro, 2024 · Legislatura de Querétaro — iniciativas sobre la Agenda 2030, abr-2026 · MéxiCO2 — nota técnica de Querétaro, 2025 · Publimetro — impuestos ambientales de Querétaro, dic-2025 · SEDESU Querétaro — cambio climático · Yahoo Noticias — subestación en Corregidora, ago-2026 · Código Qro — inversión de la CFE, 14-jul-2026 · ZonaDocs — El Batán, 18-sep-2025 · Gobierno de Aguascalientes — Informe Local Voluntario 2024 · Gobierno de Aguascalientes — Plan de Desarrollo 2022–2027, actualización · Gobierno de Aguascalientes — inventario de emisiones · Gobierno de Aguascalientes — programa de acción climática, mar-2026 · Gobierno de Aguascalientes — Plan Hídrico Estatal 2021–2050 · Gobierno de San Luis Potosí — alineación con los ODS · MéxiCO2 — San Luis Potosí, 2025 · Astrolabio — amparo sobre el impuesto verde, jun-2026 · La Orquesta — El Realito, sep-2026 · Potosí Noticias — tubería de El Realito, 3-oct-2026 · Congreso de Jalisco — Plan Estatal de Desarrollo y Gobernanza · Gobierno de Jalisco — Agenda 2030 · Gobierno de Jalisco — Estrategia Estatal de Cambio Climático · El Informador — plan estatal de abasto de energía, 17-oct-2025 · El Informador — convocatoria de energías limpias, 15-abr-2026 · El Informador — sistema Chapala, 6-oct-2026 · ONU-Hábitat — informe local voluntario de Guadalajara, 2021 · Crónica — Zapopan y la Agenda 2030, ago-2026 · Expansión — Alianza Centro-Bajío-Occidente, feb-2020 · NovaGob — Índices de Ciudades y Estados Sostenibles 2023

Bajío Ventures — grupo mexicano de inversión en infraestructura energética con base en Guanajuato: capital, plataforma de datos sobre la base industrial regional y canal industrial alemán, con asesoría propia en Berlín.